论文:增强警察权亲和力促进社会和谐稳定:

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论文:增强警察权亲和力促进社会和谐稳定论文:增强警察权亲和力促进社会和谐稳定

 
  【摘要】树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会,落实到公安工作,就是牢固树立先进执法观,实行亲民化、人性化、科学化和透明化执法,努力亲民、爱民、便民、利民,以人为本,以法为度,确保执法过程“严格、公正、文明”,通过增强警察权亲和力,从而实现维护社会稳定、促进社会和谐的目标。 
  【关键词】警察权亲和力;民本思想;和谐社会
  
  
  构建社会主义和谐社会就是要建设“民主第1文秘版权所有法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的一种良性互动的社会,是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务,适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求,体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。警察权是指由国家宪法、法律赋予警察机关执行警察法规范,实施警务活动的权力。[1]亲和力,词典里的解释是“两种以上的物质结合成化合物时互相作用的力”,从心理学角度看,它是指“在人与人相处时所表现的亲近行为水平和能力”。公安机关作为我国人民民主专政政权中具有武装特点的刑事司法和治安行政的专门机关,在新的历史条件下担负着巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的重大政治和社会责任。国家为确保公安机关能完成肩负的重大历史使命而赋予其公安权力,即警察权。如何增强警察权亲和力,通过发挥公安职能作用来促和谐保稳定,是目前构建社会主义和谐社会面临的十分现实而紧迫的任务。
  
  笔者认为,树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会,落实到公安工作中,就是牢固树立先进执法观和政绩观,以人为本,以法为度,实行亲民化、人性化、科学化和透明化执法,确保执法过程“严格、公正、文明”,通过增强警察权亲和力,从而实现维护社会稳定、促进社会和谐的目标。
  
  邓小平同志判断一切工作的得失成败,考虑一切工作的路线、方针、政策,总是以“人民拥护不拥护”、“人民赞成不赞成”、“人民高兴不高兴”、“人民答应不答应”为依据、为准绳、为标准,体现出一种强烈的民本意识。公安机关应注重向民警灌输民本思想,根植“人民公安为人民”的意识,牢固树立群众利益无小事的观念,将为人民服务贯穿于一切工作的始终,努力实践“三个代表”重要思想,把群众呼声作为“第一信号”,把群众利益作为“第一考虑”,把群众需要作为“第一选择”,把群众满意作为“第一标准”。坚持不懈、尽心竭力地为人民群众办实事、办好事,切实解决涉及群众切身利益的实际问题,牢固树立“四种观念”,“夯实亲民之基,善谋便民之策,常怀爱民之心,恪尽为民之责”,真正把人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好。
  
  一、确立“警力有限、民力无穷”的观念,夯实亲民之基。
  
  在思想上,要明确公安工作的根基在群众、力量源泉来自群众的道理,坚持不懈地走专群结合的公安工作路线,深层次理解“警力有限、民力无穷”的内涵,作到“为了群众,相信群众,依靠群众”。
  
  1、诚心接访暖民心,构建大信访工作格局。一是以人为本,提升民警素质,从源头上预防信访问题的发生;二是全警联动,多策并举,构筑大接访工作格局,实行归口负责制、疑难案件会诊制、督查督办制、定期通报制、“一包三定”制(即局领导包案、定办案单位、定办案人员、定息访期限)、跟踪息访制和不稳定因素排查制;三是强化意识,转变作风,变群众上访为干部下访,不断扩展群众信访渠道;四是健全机构,真情接访,确保大接访工作取得实效。
  
  2、挖掘民力资源,建立大情报体系。一是结合实际,由点及面,组建综治联络特派员队伍,形成县、乡(镇)、派出所、村四级情报信息网络;二是加强管理,落实情报信息工作责任,健全综治特派员、信息督导员工作机制;三是全面发挥综治特派员作用。通过选派干部到其生长地开展工作,充分发挥血缘、亲缘、地缘“三缘”优势,利用乡情、亲情、友情“三情”人力资源,开展超前式防范、家常式调查、互动式沟通、忠实式宣传、动真式帮助,化解农村矛盾,消除安全隐患,从而发挥其不可替代的“民力”作用。大情报体系的建立,使公安机关依靠群众力量切实解决“神不知鬼不觉”的问题成为现实。
  
  二、确立管理就是服务的观念,善谋便民之策。
  
  县级公安机关应树立职能就是服务,职责就是服务,管理就是服务的观念,寓管理于服务之中,努力为群众和社会提供优质、高效、快捷的公共服务。
  
  1、成立“两个中心”,换取“一片民心”。某某县某某镇某某村曾于2000年发生过多次影响恶劣的群体性事件,镇政府被冲击,镇党委书记被绑架,是当时全县党群关系和警民关系较为紧张

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