关于查处兆福市场外无照经营行为的工作方案_

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关于查处兆福市场外无照经营行为的工作方案

为了依法对兆福市场外的无照经营行为进行调查取证及处理,并使查处工作在程序、方式及内容上更加合符有关法律、法规、规章的规定,切实做到公正、合法,现制定以下工作方案:

一、执法主体:禅城区城市管理行政执法局

二、执法程序

(一)执法人员调查取证

1、出示证件、表明身份;

2、进行现场调查,制作询问笔录。制作询问笔录时,须注意以下问题:

(1)填好询问笔录上询问时间(用1天24小时制的时间填写)、询问地点、询问人、记录人。

(2)告知:我们是佛山市禅城区城市管理行政执法局的执法人员(出示执法证),由于有群众投诉……,现在我们对相关情况进行调查核实,请予以配合。

(3)询问被询问人的身份情况、是否本村农民,并要求其出示身份证。

(4)在询问笔录中须问清的几个问题:

A、货物归属,目的在于让被询问人承认货物是他自己的(注意点明是什么种类的货物);

B、经营时间,即从何时开始经营,迄今有多长时间(注意点明经营的行为,即是何种经营行为);

C、货物来源,并确认其是否进行自产自销;

D、有无相关的进货票据,并要求其提供;

E、有无营业执照,并要求其提供。

(4)其他应注意事项

A、问其是否还有补充;

B、问其所说是否属实;

C、要求被询问人在笔录纸上涂、改、增、删的地方签名确认;

D、不要在笔录纸中间留出空白行;

E、在笔录纸的第一页上注明共几页,并在每一页笔录纸上注明第几页;

F、要求被询问人在每一页笔录纸上进行签名,并在最后一页签名的下面注明日期;

G、询问人要在第一页笔录纸上签名。

(二)被询问人无营业执照的,责令其停止经营;并可扣押直接用于无照经营的物品、设备、工具、资料等财物。

(三)责令停止经营时,应当制作《责令停止违法行为通知书》,并送达当事人。

(四)扣押时应注意的事项

1、当场制作《扣押决定书》;

2、将《扣押决定书》当场送达当事人,并填写《送达回证》;

3、当场制作现场笔录;[本文出自第1文秘网-http://www.wenmi1.com]

4、当场制作《扣押财物清单》,并填写《送达回证》;

5、假如当事人拒绝在现场笔录或《扣押财物清单》签名,应当由两名以上与当事人无利害关系的见证人签名见证;无见证人或者见证人拒绝签名的,应当在现场笔录中予以说明。

6、如何制作现场笔录:

A、写明时间、地点、执法人员、记录人、当事人的基本情况,有在场人的要写上在场人;

B、现场情况:告知:我们佛山市禅城区城市管理行政执法局的执法人员,由于有群众投诉……,我们在……,对当事人……进行了调查取证。经调查取证,发现当事人……进行无照经营,现扣押其直接用于无照经营的物品、设备、工具、资料等财物(详见《扣押财物清单》),并将《扣押决定书》、《扣押财物清单》送达当事人。

C、要当事人、在场人签名,并注明日期。

(五)进行全程录像,并对重要环节进行摄像。

三、需要携带的设备及法律文书

(一)需要携带摄(录)像设备;

(二)需要携带的法律文书:询问笔录、笔录纸、《责令停止违法行为通知书》、《扣押决定书》、《扣押财物清单》、现场笔录(或用笔录纸制作)、《送达回证》。

关于查处兆福市场外无照经营行为的工作方案

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