乡镇全民创业工程实施方案_

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乡镇全民创业工程实施方案为了认真贯彻落实县委《关于贯彻<中共**市委关于实施全民创业工程决定>的实施意见》,抓住机遇,进一步解放思想,树立创业理念,掀起全民创业、共同致富的热潮,推进全镇经济快速发展,结合本镇实际,制定此实施方案。一、创业指导思想
坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想,坚持以人为本,城乡统筹,全民参与,多业并举,最广泛地调动一切积极因素,最大限度地激发全社会的创造活力;坚持以科学发展观统揽全局,以“政府创造环境、人民创造财富”为指导方针,以市场引导、政府调控、全民参与为基本原则,紧紧抓住发展这个第一要务,进一步解放思想,深化改革,放宽政策,改善环境,优化服务,激活民间资本,动员广大劳动者积极行动起来,创办实业,新上项目,投资经营,谋划发展,形成人人争先创业、企业竞相发展的局面;坚持“四创三化两提高”的基本思路,即:创新观念、创优环境、创办实业、创造财富,以项目为支撑、以改革为动力、以党建为保证,加快工业化、农业产业化、城市化进程;提高城乡居民收入水平、提高全镇综合经济实力。
二、创业任务目标
1、完成创业任务要实施“83411”工程
以项目为载体,投资劳动资源为支撑,合作经济组织和行业协会为纽带,实施全民创业。充分利用我镇中心镇的水、电、路基础条件优势,整合全镇社会资源、人力资源和物质资源,实施“83411”工程,使全民创业方案落到实处。其具体内容是:积极创办一批能够带动全镇经济发展的骨干项目,集中力量扶持8个产业项目(①完成300户沼气池及配套设施建设;②建成东山村年处理2000吨洋芋淀粉厂;③建成年存栏1000奶牛、肉牛饲养场;④建成青山道村“千头”养猪场;⑤建成年加工100吨鲜奶加工厂;⑥建成年产50000只獭兔养殖厂;⑦建成饲草料综合加工厂;⑧建成总面积达5000m2温棚种植项目);大力发展舍饲养殖业,三年内再扶持300户舍饲养殖户“赶着牛羊奔小康”的甜头;抓好社区经济发展,努力推动第三产业全面发展,紫亭、巴音两个社区要发动城镇居民和县城周边流动人口住户以“一业为主,多业发展”的思路,启动家庭创业工程,采取能人带动,培育扶持的办法,引导城镇家庭依据市场需求,以家庭为单位发展投资额在5000—20000元规模的小修理、小加工、小制造、小经营、小作坊、小餐饮、小服务、小养殖、小牧场、小农场等“十小项目”,不图形式,不拘内容,宜工则工,宜农则农,宜商则商,创建400个镇级创业示范户,以示范带动,实现全民创业富民战略。吸纳大中专毕业生和留职带薪的创业职工领办或带办,并发展11个专业经济合作组织、中介组织、行业协会,服务全民创业。(即:⑴养羊协会;⑵养牛协会;⑶养兔协会;⑷养猪协会;⑸洋芋协会;⑹物流运输协会;⑺劳务输转服务中心;⑻法律援助中心;⑼农畜产品流通信息中心;⑽农牧科技服务中心;⑾家政服务中心)。专业经济合作组织,实行自我管理、自我发展、自我经营、自负盈亏的“四自”运营机制,为全民创业提供服务,积极利用电视、新闻、网络、信息中心等现代传媒工具和社会关系资源,三年内向外输出1000名劳动力。要富裕农民必须减少农民,要减少农民必须抓好农民的职业培训和劳务输出。因此要坚持做到正确引导、政策鼓励、搞好服务方式。为此,首先要对五个农业村住户人口、土地、收入等家庭经济状况进行逐户登记、摸底调查、排队的基础上确定输出劳务人数、工种、类别,再拿出切实可行的劳务输出方案。其次要搞好劳务输出对象的培训工作。培训的内容主要是切实抓好各类实用技术培训,以此推动全镇技能型劳动者的输转工作。第三,要把全镇的劳务输转重点放在促进农村劳动力向城市转移,第一产业向二、三产业转移。第四,要进一步加强与我县新办项目和单位的沟通联系,在协调配合实施重大建设项目时,要充分发挥党政组织领导和专业协会的职能作用,主动与用工单位和工程所在地政府沟通联系,建立相对稳定的劳务输出关系,以完成全镇劳务输转目标。
2、通过实施83411工程,要达到的创业目标:
经过三年的努力,到2007年,使全镇国内生产总值达到8178万元,年均增长17.5,(其中农业总产值达到3634.4万元,年均增长6,工业总产值达到4158.8万元,年均增长13);农民年人均纯收入达到5000元,城镇居民可支配收入达到10000元;三年内培训各类输转劳务人员达1200人(次)。输转劳务1000名,全镇城市化率达到80;基本普及高中阶段教育,为全镇全面建设小康社会目标奠定坚实的基础。
三、创业的主体对象及要求
培育一大批有组织、有作为的创业主体,是实施全民创业的关键所在,因此我们要积极挖掘和整合现有人力资源、分层次培育好创业主体。一是已经上马和准备上马的沼气池及配套设施建设、东山洋芋淀粉厂、鲜奶加工厂、千头养猪场、獭兔养殖场、饲草料综合加工厂、温棚种植、肉牛奶牛

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