论生态立县是发展古浪经济的重要方略_

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论生态立县是发展古浪经济的重要方略论生态立县是发展古浪经济的重要方略

生态立县是发展古浪经济的重要方略
  党的十六大科学地提出了全面建设小康社会的奋斗目标,对二十一世纪头二十年国家的发展作出了新的战略部署。为增强可持续发展能力,改善生态环境,促进人与自然的和谐,推动整个社会走向生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,指明了前进的方向。
  我县是有近40万人口的农业大县,基本县情是“人口多、资源少、基础薄、生态差”。如何正确处理人口、资源、环境三者的辩证关系,达到生态、生产与生存的统一,实现生态保护与经济发展、农民脱贫致富双赢的目标,加速全县小康社会建设进程,是当前乃至今后一段时期内,全县干部群众面临的首要问题。
  提出“生态立县”战略,是基于新形势、新机遇和新的发展条件下,对古浪县情的基本认识。生态立县不是单纯的生态建设,而是有着广泛外延和深刻内涵的新概念,从“生态系统”是指“群落内所有的生物及非生物环境,由复杂的相互作用所联系着的生态体系”这一定义可以扩延到“生态立县”的基本含义。笔者认为所谓生态立县,是指立足本县的自然资源和社会生产力发展水平,以可持续发展和系统工程理论为指导,正确处理农、林、水、牧各业关系,调整内部结构,优化资源配置,培育特色产业,保护生态环境,加快经济发展,促进社会全面进步。
  一、生态立县是改善古浪生态环境的根本途径。
  我县是国家四十三个扶贫开发工作重点县和全省十八个干旱贫困县之一,是典型的生态制约型农业大县。依其自然地貌特征,全县大致可以划分为南部山区、北部沙漠和中部绿洲三大区域,在一定程度上代表了甘肃省的主要地貌类型和气候特征。
  林业作为生态环境建设的主体,近年来,特别是1999年落实县委、县政府《关于加快全县林业发展的决定》的五年来,坚持“南护水源,北治风沙,中建绿洲”的指导思想,点、线、面结合,封、造、管并举,乔、灌、草兼顾,多林种复合,多树种搭配,工程措施与生物措施配套,实行山、川、沙综合治理。完成人工造林28亩,植树5200多万株,封山育林18万亩,封沙育草60万亩,新增有林地面积11。2万亩,森林覆盖率由1998年底的6。06提高到7。26。以三北防护林建设四期工程、退耕还林工程和天然林保护工程为重点的林业生态建设在全县社会经济的可持续发展中发挥了重要的基础作用。
  但是,受自然条件恶劣、历史欠帐较多、资金投入不足等多种不利因素影响,全县生态建设仍然徘徊在低水平、低档次、低效益上,呈现局部治理,整体尚未根本改善的局面。目前,县内水土流失面积473万亩,沙漠化面积247万亩,两项占全县国土面积5287平方公里的90。7,治理水土流失和遏制沙漠化扩展已成为生态建设迫切而艰巨的长期战略任务。除了山区幸存的11。7万亩天然次生乔灌木林具备一定的水源涵养功能外,大量的坡耕地十年九旱,广种薄收,荒漠草场过渡放牧,退化严重,加之缺少植被保护,降水时空不均匀,遇到暴雨即跑土、跑水、跑肥,产生干旱与洪涝灾害在同一地区共有的现象,使有限的地表泾流未能充分利用,排泄浪费,流失水土,淤积水库,降低地力,群众生活更加贫困。县境内长达132公里的风沙线前沿分布着井、河、黄三大灌区的56万亩耕地,是全县粮食主产区,近年来,林业部门坚持因地制宜,因害设防的原则,封育造林,综合施治,基本治理了沙漠前沿的明沙咀、八步沙、红柳湾、白板滩、马路滩、黑疙瘩梁等八个重点风沙口和灌区外围的大部分流动沙地,农业生产条件和群众生活环境得到很大程度改善。目前,民调渠以北和冰草湾北沙窝尚有约80万亩沙化草场没有治理,由于权属不清,交通不便,治理难度大,在超载过牧的影响下,沙漠化进程仍在继续,甚至有加剧的态势,水土流失和沙漠化已成为古浪经济可持续发展的心腹大患。
  从根本上改善古浪的生态环境,最为现实的途径就是确立“生态立县”战略,按照“高起点谋划,大手笔运作,全方位推进,跨越式发展”的要求,因地制宜,分类施策,依托退耕还林工程、三北防护林工程和天然林保护工程等大工程带动全县生态建设的大发展。
  南部山区以退耕还林和封山育林为主要措施,保护好现有天然次生林,在立地条件较好的地段营造乔灌型或灌木型水土保持林、水源涵养林,逐步扩大森林植被面积。北部沙漠设立刺丝围栏封育禁牧,依靠大自然的自我修复能力恢复天然植被,对治理难度大,危害农田村庄的流动沙丘压设草方格沙障,营造乔、灌、草结合的防风固沙林。中部绿洲以干、支、斗渠为骨架配置大网格、窄林带、多树种的农田林网,改善农田小气候,农渠选择深根性乔木和灌木树种,减轻树木胁地影响,发展经济林、饲料林等,重点调整农业结构,增加农民收入。
  要立足退耕还林、三北四期和天然林保护三大林业重点工程,积极引进新树种、新品种、新技术、新材料,强化技术服务,提高

论生态立县是发展古浪经济的重要方略

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